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靈活性電源與傳統(tǒng)主力電源的根本差異
靈活性電源主要為電力系統(tǒng)提供快速調(diào)節(jié)能力,通過快速調(diào)節(jié)自身出力,匹配新能源出力的間歇性和波動性,為系統(tǒng)提供可調(diào)度容量而非電能量。在風電、光伏發(fā)電集中發(fā)電時段,為新能源消納騰挪空間;在新能源出力不足時,為電力保供兜底。
電力系統(tǒng)中發(fā)電資源的價值可以體現(xiàn)在四個方面,即能量價值、容量價值、調(diào)節(jié)價值和綠色價值。為更好地利用價格信號,我國在電價體系中分別建立了中長期及現(xiàn)貨交易市場以反映能量價值,輔助服務(wù)市場以反映調(diào)節(jié)價值,綠電交易及綠證市場以反映綠色價值,但對于靈活性電源所體現(xiàn)的容量價值尚未建立完善的價格機制。
隨著靈活性電源裝機容量逐步擴大,如何建立一套反映靈活性電源容量價值的電價體系將成為當務(wù)之急。
與其他能源政策類似,靈活性電源電價政策的制定也應(yīng)從“能源不可能三角”出發(fā),兼顧能源安全、綠色、經(jīng)濟的目標,可以從存量補償、投資激勵、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境友好、短期成本、長期成本六個維度進行分析。
為了給電力系統(tǒng)運行提供充足裕度,靈活性電源電價機制既要給予存量機組足夠補償,合理疏導(dǎo)成本,緩解其經(jīng)營壓力;又要對后續(xù)新增電源投資進行適當激勵,以促進靈活性電源保質(zhì)保量增長。
為了加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,電價政策要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、提升能源利用效率、降低碳排放。既要兼顧短期系統(tǒng)成本壓力,也要關(guān)注長期潛在成本。此外,不同類型的靈活性電源,運行方式、成本、作用存在一定差別,因此差異化的定價策略非常必要。